为促进就业,满足不同行业部门单位开展各个层次劳动力素质提升和相应的职业能力评价的需要,国家自2005年起,选择就业需求量大、可行性强的就业技能,进行单项职业能力考核,比照职业技能鉴定的工作要求和技术规程组织实施,提供公共职业能力认证服务,建立专项职业能力评价体系,作为职业资格证书制度的补充。